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依靠转型升级摆脱水泥等行业产能过剩

发布时间2013-09-29 浏览次数: 5187
产能过剩是内地经济经历高速发展所衍生出来的后遗症,过去中央曾针对个别行业推动大规模淘汰落后产能,力图扭转这正影响内地经济前景的深层次矛盾。产能过剩除了涉及企业的自身发展,亦与地方政府为政绩而推动有莫大关系,因此有学者认为,应去除以往依靠投资拉动的粗放型经济增长模式,同时要改变由政府主导的经济发展方式,改由市场主导,只有真正把产业转型升级,才能令内地经济得以持续发展。
    随着近月公布的数据显示,内地经济的确正慢慢从谷底回升,多位经济学家亦出言力挺经济正在好转,且纷纷发报告上调对经济前景的看法。
    中金经济学家日前发表研究报告指,近期数据再度传达向好讯号,第三季国内生产总值(GDP)很大机会反弹,认为内需与外需都有改善,前者源于稳增长政策,后者源于发达经济体复苏。由于经济活动有一定惯性,除非有不可预期的突然冲击,总需求在短期内大幅恶化的可能性较低;他预计,7.5%以上较高的经济增速将持续到明年上半年。
    虽然经济明显好转,但内地经济面对的中长期结构性问题始终仍然存在,倘若不对症下药,始终治标不治本。产能过剩是内地目前众多行业正面对的难题,这源于中国有一种特性,就是当某个行业兴起,大家就会一窝蜂盲目去做,2008年中央推出4万亿元人民币救市方案就是一例,藉基建来拉动经济增长,从而令所有相关行业如水泥及钢铁等都大举投资,结果经济稍一放缓,就出现供大于求,导致产能过剩。
    事实上,中国发展至今成为世界第二大国,这成长过程中累积了很多深层次矛盾和问题,有专家曾指出,这些问题若得不到解决的话,内地经济只会继续面对不平衡、不协调和不可持续的问题,说白一点,就是现在的产能过剩局面。
    国家统计局前总经济师姚景源表示,“我们现在诸多领域都是产能过剩”。
    归因过去依赖投资
    姚景源认为,产能过剩形成原因比较复杂,若从当下情况来看,部分是结构性过剩,部分则是周期性过剩。总括而言,始终是中国过去较长时间在依赖投资拉动经济,这种旧增长模式造成。
    问题就在于,任何一个投资项目终有完成的一天,一旦投资完成,建设完成,这个项目就形成供给,由需求变成供给。所以长时间依赖投资拉动经济,一方面可以形成大量需求,拉动经济增长,但另一方面亦会形成大量供给,而供给形成后,如果消费没有相应跟上来,产能过剩就躲不过去了。现在面对的产能过剩,最主要原因就是长时间依赖投资拉动经济,形成大量生产能力,而大量生产能力形成后,社会上又再面对新问题,譬如出口受阻,过去中国出口增长都是20%、30%,今年6月却降到负增长3.1%。国际市场需求一下子降下来,过去为20%至30%的出口增速,所形成的生产能力显然就过剩。
    那么一方面出现产能过剩,一方面又面对需求不足的环境下,该如何化解这个中矛盾呢?转型升级就成为内地经济可持续性发展的重点。其实不难发现,内地过去多年高速发展,追求的都是规模,但质量及效益却很差,因此过去不少学者都认为,转型升级已迫在眉睫。以水泥行业为例,中国目前有30亿吨水泥产能,今年大概销售23亿吨至24亿吨,但全球销量还不超过40亿吨,意味中国就占到一半以上,所以在这种产能过剩的局面,就出现行业打乱仗、价格下行,从而引起企业的效益下降、税收减少,甚至工厂关闭等等问题。
    政府放手市场主导
    不过,以“调结构、转方式”来化解产能过剩,又是老生常谈,到底是什么原因令这结构愈调愈复杂,令产能过剩仍在加剧呢?姚景源认为,调结构之所以调不了,化解产能过剩难度这么大,是因为“调结构、转方式”的主体是政府,而不是企业。一直以来,政府过分干预经济,追求高GDP目标,显然就是造成产能过剩、重复建设、盲目建设的一个重要原因,所以必须把调结构化解产能过剩的主体由政府转到企业。
    工业和信息化部副部长苏波此前亦曾指出,产能过剩是内地经济面临的问题之一,某程度是部分地方政府以招商引资为名,在土地、资源分配方面推行过度优惠政策,导致市场秩序混乱与不公平竞争,加剧产能过剩。所以在国务院出台,关于产能过剩的治理方案中,大幅减少行政干预,规范市场准入将成为政策亮点。
    工信部16日公布第三批工业行业淘汰落后产能企业名单,当中涉及水泥等13个行业,合计47家企业。第三批共淘汰水泥产能148万吨。
总括而言,内地经济如何转型升级,一方面是过去政府主导的经济发展方式,要转型为市场主导的经济发展方式;其次,过去靠投资拉动粗放型的经济增长模式,要由靠质量、靠效益的模式来取代。姚景源表示,任何经济现象都有两面,不要只看到其中一面。“现在的产能过剩,一方面带来我们生产力的浪费,带来经济下行,带来一系列压力,但另一方面,产能过剩恰恰是推动我们转方式、调结构,推动中国经济走向升级的一个重要力量。”
    4招根治问题症结
    因此,综合外界对如何处理产能过剩,大致可分为四方面:第一是通过兼并重组,化解产能过剩;第二是藉着技术改造提升,就是指现在多个产能过剩的行业,要通过加大技术改造和技术进步的力度实现提升,譬如推动信息化和工业化的高度融合,纺织业计算机织机迅速增加,替代传统织机等,这些都是要通过技术改造和技术进步,使传统制造业能够得到迅速提升来化解产能过剩;第三是要下定决心,淘汰一批落后产能,就如坊间说的,市场经济就是优胜劣汰,对劣就是要淘汰;第四就是转移,将产能转移至海外,更可顺势刺激出口。
    手起刀落 汰弱留强
   “调结构”是中央近年经常提出的经济发展模式,所以在调整的过程中,同时戳力进行淘汰落后产能,以解决中国多年来面对的产能过剩问题。根据周初工信部公布的今年来第三批工业行业淘汰落后产能名单,年内连续公布3批落后产能名单,足以显示淘汰落后产能的工作力度正在加大,而此次淘汰名单共涉及58个企业,14个行业,包括水泥等。工信部要求2013年12月前彻底拆除列入名单的落后产能。
    此前工信部部长苗圩表示,为适应化解产能过剩矛盾和大气污染防治的新要求,今年决定进一步加大淘汰力度,提前一年于2014年完成“十二五”淘汰落后产能任务,为先进产能留出空间,并计划在2015年再淘汰一批落后产能。
    中国建材 估值吸引
    虽然水泥是产能过剩行业的重灾区之一,但在新型城镇化及各大型基建项目推进的助力下,水泥需求始终存在。经过上半年的低迷时期,渐见价量齐升。中国建材是内地水泥行业龙头,虽然过去因大规模并购而债台高筑,但管理层已表明,这实际上是公司成长的一部分,不能因负债而错过一些并购机会,然而当下并构的版图几近完成,下半年将不会再有新收购,同时会严格控制资本开支,相信可逐步减低负债。
   另一方面,中建材的连番收购活动,在行业间亦起到整合者的作用,透过并购,将散乱的同业归纳一起,以发挥更大优势,因此公司正肩负着中央推动淘汰落后产能的使命。美银美林发表报告指,由于供求情况改善,料中国水泥业于第四季表现强劲,中建材估值吸引。
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