从记者目前掌握的资料来看,迄今为止中国已有20余个省份与多个沿线国家签署了合作协议,且有媒体爆料称被寄望成为“一带一路”早期收获重要内容的中巴经济走廊多个项目以及去年底签订的中哈产能合作框架协议中涉及道路建设的项目均有望于两会当月签署协议。
从战略构想到理念设计,从部署总体框架到安排具体规划,同时凝聚“中国梦”与“亚太梦”的“一带一路”战略在2015年将进入轰轰烈烈的务实合作新阶段。中国两会召开在即,坊间有关“一带一路”总体规划的猜测也逐渐升温。从记者目前掌握的资料来看,迄今为止中国已有20余个省份与多个沿线国家签署了合作协议,且有媒体爆料称被寄望成为“一带一路”早期收获重要内容的中巴经济走廊多个项目以及去年底签订的中哈产能合作框架协议中涉及道路建设的项目均有望于两会当月签署协议。随着时间的推移,“一带一路”可能带来的更多机会将渐次向世人呈现,而这其中尤其引人关注的是被列为该战略建设重点的基础设施互联互通。
事实上,早在一年多前“一带一路”概念最初提出的时候,就已经确定了以基础设施特别是大型跨境基建为这一战略的主骨架。丝路沿线国家大多为新兴市场或发展中经济体,正处于经济发展的上升期,后发优势强劲,但基础设施严重不足是这些国家后续经济发展的短板和资源开发的瓶颈。相比之下,基础设施建设恰恰是中国长期积累的一大强项,因而也是合作潜力最大的领域之一。中银香港高级经济分析师王春新日前在与记者连线时表示,虽然“一带一路”具体规划尚未出台,但从发展方向和综合优势看,基建投资在中短期内有机会出现大突破,特别是在交通、油气管线、电力、信息等领域成果可期。
构建高速运输系统 打造亚欧交通物流主动脉
道路通则百业兴。这句话适用于交通闭塞的中国内陆乡镇,也适用于雄心勃勃的“一带一路”构想。从地理指向上看,“一带一路”基本上是中国向西开放之通道,途经中亚、南亚和东南亚,并一直延伸到西亚、北非、俄罗斯及部分中、东欧国家,未来还可能进一步拓展到其他欧洲大陆国家,由此将构建起世界上跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。要让这条经济走廊发力,首要任务必然是为其配备高速运输走廊。
要做到这一点,王春新认为,首先,要充分利用现有亚欧大陆桥,拓展亚欧国际列车货运项目。亚欧大陆桥是横跨亚欧大陆的铁路运输系统,现有两条线路分别是西伯利亚大陆桥(海参威到荷兰鹿特丹)和新亚欧大陆桥(中国连云港到荷兰鹿特丹)。近年来中国在上述两线基础上,先后开通了六条跨洲铁路货运通道。目前正在推进的计划,主要是新疆在开通新疆-中亚货运班列及完成新疆-西亚国际货运班列北线测试后,下一步将开行新疆-俄罗斯货运班列,同时上合组织已决定开辟从连云港到圣彼得堡的亚欧运输大通道,全长8500公里。其次,中国需借助高铁技术、设备和成本优势,与沿线国家共同构建以高铁为核心的高速运输系统。去年11月中俄两国总理签署备忘录,决定开建北京-莫斯科高速铁路,总长7000公里。除此之外,目前正在策划中的跨境高铁还包括欧亚高铁、中亚高铁和泛亚高铁以及拟议中的深圳-荷兰鹿特丹第三条亚欧大陆桥,这些都将是新丝路战略上的重大基建项目,一旦建成将大大改善亚欧大陆道路的互联互通。
跨境油气管道及通讯电力建设 有望双双提速
同样作为基建重头戏的陆路跨境油气管道建设及通讯和电力建设亦有望双双提速,进而在丝路沿线国家之间构建集合海陆空运和信息等四位一体的立体交通大网络。王春新预计,在陆路跨境油气管道建设方面,主要项目包括西气东输三线、四线、五线工程、中亚天然气管道D线以及中俄东线、西线天然气管道等。其中,中亚天然气管道D线起于土、乌边境,在新疆乌恰入境,与西气东输五线相接,设计年输气能力300亿立方米;中俄天然气东线根据去年5月中俄签订的4000亿美元天然气大单而建设,计划30年内每年对华供应380亿立方米天然气,目前俄罗斯境内已开始铺设管道,中国境内管线也将在今年开工;中俄天然气管道西线于去年11月签署供气框架协议,由西西伯利亚经俄罗斯阿尔泰共和国至中国新疆,全长2800公里,最终和中国的“西气东输”管道连接,目前已做好动工准备。加上已经供气的中亚天然气A、B、C线以及中缅油气管道(年输油量2000万吨、输气量120亿立方米,2013年7月开始向中国供气),将形成“一带一路”沿线国家从西北南多个方位输向中国的跨境油气供应网络。
在通讯及电力建设方面,预计未来将进一步加快中缅、中塔、中巴等未完成的跨境通信干线以及东南亚方向未开通的海底光缆项目建设,新疆将建成4G基站 1.2 万个,全面覆盖所有县市。与此同时,西南电力信道、中俄电力信道也都将进行规划建设或升级改造。根据国家电网公司提供的资料,中国与周边国家实现联网有三个重点,一是丝绸之路经济带的输电走廊,建设从中国新疆到中亚五国的输电通道,二是俄罗斯和蒙古国向中国的输电通道,三是与南部邻国的联网通道。目前中国与周边国家已建成18条跨国输电通道,并已启动一批由俄罗斯远东地区对华输电项目。此外,在“一路”构想中,东南沿海省份将与中印缅孟经济走廊对接,南方电网公司已经与部分国家展开合作讨论。
值得一提的是,“一带一路”建设将拉动中国国内与此相关的大批基建投资项目,尤其是西部基建投资。王春新预计,如果未来十年国内有一成投资与新战略下的基建项目有关,即可带动GDP增长每年约0.35个百分点。与此同时,大规模境外基建将直接带动高铁等运输设备、建筑机械等出口,估计在未来十年间将给中国带来超过四万亿美元的新增贸易总量,仅此可带动中国GDP每年增长0.25个百分点,两者合计,“一带一路”基建将直接带动中国经济每年增长0.6个百分点,成为国家经济增长的新动力。